Правительство опубликовало перечень энергоблоков, которые уже построены или должны быть сооружены до 2015-2017 годов в рамках обязательных инвестпрограмм генерирующих компаний. Распоряжение было подписано премьером 11 августа, пишет "Коммерсантъ". Энергокомпании, включенные в список, в ближайшее время должны заключить с ЦФР (оператор расчетов на оптовом рынке электроэнергии и мощности), "Советом рынка" и "Системным оператором" договоры на поставку мощности (ДПМ) новых блоков.
Обязательные инвестпрограммы ОГК и ТГК были введены еще при РАО "ЕЭС России" как нагрузка для стратегических инвесторов, выкупавших контроль над генкомпаниями. С одной стороны, новые собственники обязывались построить новые мощности к оговоренному сроку, с другой стороны, ДПМ должны были гарантировать возврат вложенных в строительство средств. Но ДПМ, подготовленные РАО ЕЭС, так и не вступили в силу, а позднее их признали юридически несовершенными. Вокруг выполнения инвестобязательств постоянно возникали споры между правительством и энергетиками, а Минэнерго и лично премьер Владимир Путин не раз обвиняли новых собственников в срывах сроков строительства и нецелевом расходовании средств.
Механизм "новых ДПМ" разработан "Советом рынка", формы документов утверждены в июне. Были согласованы и стандартные финансовые параметры выплат за мощность в рамках ДПМ в зависимости от вида топлива, мощности блока, регионального и сейсмического коэффициентов — от 494 тыс. до 1,78 млн руб. за 1 МВт в месяц. Ожидается, что они будут значительно выше, чем аналогичные ставки для старых энергоблоков, а также для новых мощностей, строящихся инвесторами без ДПМ на свой страх и риск. Но за опоздание с вводом новых блоков энергокомпании будут штрафоваться.
Аналитики отмечают, что новый перечень по большинству позиций не сильно отличается от того, что в последнее время планировали сами энергокомпании. В список включен и ряд энергоблоков, внесенных в инвестпрограммы еще при РАО ЕЭС и уже введенных в строй (компании имеют право подписать по ним ДПМ задним числом и рассчитывать на повышенные выплаты за мощность). Александр Селезнев из "Уралсиба" говорит, что большая часть энергообъектов будет использовать газ, а не уголь, тогда как у РАО ЕЭС была идея по увеличению доли угля в топливном балансе энергетики. Он полагает, что это объясняется тем, что строительство и эксплуатация парогазовых энергоблоков выгоднее для энергокомпаний.
Господин Селезнев также отмечает, что по ряду блоков сроки вводов были смещены на один-два года позже. В "Квадре" (экс-ТГК-4), комментируя свою часть списка, заметили, что "сроки выполнения выглядят более реалистичными, чем раньше". "Все объекты отвечают экономической обоснованности (в том числе с точки зрения теплового бизнеса) и будут востребованы потребителями",— добавили в компании.
Наибольшие отличия от прежних ДПМ у генкомпаний "Газпрома", в первую очередь ОГК-2 и "Мосэнерго". ОГК-2, как и предлагала ранее, смогла уменьшить вдвое — на 1,5 ГВт — мощности, вводимые на Троицкой, Серовской и Ставропольской ГРЭС (на станциях построят по одному новому блоку, ранее закладывалось по два). Екатерина Трипотень из ИК "Совлинк" говорит, что совет директоров ОГК-2 в числе приоритетных проектов в июле утвердил два парогазовых блока на Серовской ГРЭС по 420 МВт каждый, из которых в распоряжении правительства остался один. Она также отмечает значительное смещение сроков строительства. Например, в первоначальной программе ОГК-2 на Ставропольской ГРЭС блоки должны были вводиться в 2010-2012 годах, теперь единственный блок нужно построить к ноябрю 2016 года. Зато "Мосэнерго", практически выполнившая обязательную инвестпрограмму, получила три крупных дополнительных проекта в столице примерно на 1,1 ГВт. В "Газпром энергохолдинге", управляющем энергокомпаниями монополии, от комментариев отказались.
Александр Селезнев также обращает внимание на отсутствие в списке блока Калининградской ТЭЦ-2 (строится "Интер РАО" и "Газпромом") и ранее присутствовавшего блока на Верхнетагильской ГРЭС ОГК-1 (управляется "Интер РАО"). Калининградская область является неценовой зоной, где поставки на рынке электроэнергии и мощности идут только по тарифам, поясняют в "Интер РАО", поэтому и подписывать ДПМ здесь невозможно. Верхнетагильский проект сохраняется, но его планируется реализовать позже, добавили в компании.
В списке новых ДПМ также присутствуют и "олимпийские проекты" — электростанции, которые планируется построить на Черноморском побережье Кавказа к 2012-2014 годам. У РАО ЕЭС еще не было планов по строительству здесь больших объемов новой генерации. Теперь на дополнительные выплаты по "олимпийским ДПМ" могут рассчитывать ОГК-3, ОГК-2 и ТГК-2.